El Ministro del Interior, José Antonio Alonso, ha presentado el denominado Proyecto “SEA HORSE”, encaminado al control de la inmigración ilegal por vía marítima.
Este proyecto liderado por España a través del Ministerio del Interior y gestionado operativamente por la Guardia Civil, se enmarca en la iniciativa “Rutas Migratorias” que prevé fomentar la cooperación entre países de origen, tránsito y destino, en el que participan Marruecos, Mauritania, Cabo Verde, Senegal, Italia, Alemania, Portugal, Francia y Bélgica.
El Consejo Europeo de diciembre de 2005 aprobó la iniciativa de la Comisión sobre las medidas prioritarias del “Enfoque Global sobre Migración”, en la que España ha mostrado un apoyo total en el diseño de sus planteamientos, manifestando su interés en intervenir y contribuir en las medidas adoptadas.
Por el enfoque integral, su cuantía económica (2 millones de euros) y duración (3 años), este proyecto constituye el de mayor importancia y el más ambicioso en materia de lucha contra la inmigración ilegal, aprobado por el Programa comunitario de apoyo a proyectos de cooperación en este campo (AENEAS).
Con este proyecto el Ministerio del Interior, y con él la Guardia Civil, han querido potenciar las acciones contra la inmigración ilegal por vía marítima que se llevan a cabo en las Islas Canarias, involucrando a los países ribereños para conseguir la máxima eficacia en la lucha contra la inmigración ilegal.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Los objetivos generales del proyecto, con el apoyo financiero del Programa AENEAS, son los siguientes:
- Establecer en los países afectados una eficaz política de prevención de la migración ilegal que incluya esfuerzos para detener el tráfico de seres humanos.
- Establecer y desarrollar relaciones del Magreb con el África Subsahariana, así como diálogo sobre cuestiones de inmigración.
- En particular la actuación pretende apoyar e implicar a Marruecos, Mauritania, Cabo Verde y Senegal.
Como objetivos específicos se encuentran:
- Promover la colaboración regional y el diálogo sobre la gestión de flujos migratorios, incluyendo tránsito y migración, inmigración ilegal y tráfico en seres humanos.
- Desarrollar la capacitación del personal que trata con cuestiones de migración
- Evaluar y mejorar la capacidad para poner en práctica controles fronterizos por medio de cooperación operacional.
Para conseguir estos objetivos se llevarán a cabo las siguientes actividades:
- Se desarrollará la coordinación transnacional entre los servicios centrales que combaten la inmigración ilegal con la idea de fomentar la coordinación y el diálogo, compartiendo la experiencia y la información entre los servicios especializados.
- Se llevarán a cabo reuniones anuales Europa-África, Europol, la Comisión Europea y la Agencia de Frontera Europea (Frontex), para establecer un cauce de comunicación regular.
- Para facilitar estos objetivos, las autoridades españolas visitarán los países africanos afectados e invitarán a las autoridades de inmigración de aquellos países a visitar España para conocer los métodos de Unión Europea sobre el asunto, incluyendo medidas operativas y de uso de las tecnologías.
- Se efectuarán cursos integrales sobre la inmigración ilegal para oficiales (directamente complicado en la lucha contra la inmigración ilegal) de los países africanos afectados, para mejorar el entrenamiento de todo el personal.
- En el caso de Mauritania se desarrollarán cursos específicos para ayudar a este país a establecer un Servicio Marítimo, con el objetivo principal de combatir la inmigración ilegal.
- Se desarrollará una red de oficiales de enlace en puertos y aeropuertos para incrementar la lucha contra la inmigración ilegal. La tarea de estos oficiales incluirá el intercambio de información entre administraciones afectadas.
- Se evaluará la capacidad para poner en práctica la vigilancia de frontera de Marruecos a través de la cooperación operativa.
- Se llevará a cabo la puesta en práctica de patrullas conjuntas entre España y Marruecos, tanto en el Mediterráneo como en la zona Atlántica de Canarias.
- Se van a crear de forma inmediata los centros de Vigilancia Marítima en: Las Palmas–Atlántico, Algeciras-Estrecho, Valencia-Mediterráneo.
SITUACIÓN DE PARTIDA
Las redes de crimen organizadas que operan en el ámbito de la inmigración ilegal, con frecuencia en íntima conexión con otras actividades criminales como el tráfico de drogas, contrabando e incluso terrorismo, son una seria lacra para la Unión europea.
Estos grupos criminales utilizan diferentes métodos para introducir inmigrantes ilegales en la Unión, entre los que se pueden citar:
- La falsificación de documentos y la violación de las fronteras externas, tanto terrestres como costeras.
- El uso de dobles fondos en vehículos, y de todos los tipos de contenedores y barcos, entre los que destacan las pateras .
EXPERIENCIA DEL SISTEMA INTEGRAL DE VIGILANCIA EXTERIOR (SIVE)
La Guardia Civil, responsable de la vigilancia de las fronteras y costas españolas, ha realizado tradicionalmente una importante tarea para la protección de lo que hoy en día son fronteras españolas de la Unión Europea, en los campos de investigación, prevención y análisis, utilizando las últimas tecnologías.
Por lo que respecta a la prevención, se ha instalado o está siéndolo en la costa sur de la Península e islas Canarias el Sistema Integral de Vigilancia Exterior (SIVE).
Este sistema opera con radares, cámaras ópticas y optrónicas diurnas y nocturnas, patrulleras, helicópteros y vehículos todo-terreno.
Los últimos sistemas de comunicación y control para centralizar todos los datos, están contribuyendo a sellar las fronteras españolas con resultados óptimos, de manera que el Instituto francés CIVIPOL, autor de un estudio de viabilidad sobre el control de las fronteras marítimas de la Unión Europea dirigido a la Comisión Europea, recomienda en las conclusiones poner en práctica este sistema en las costas mediterráneas de la Unión.
El éxito de sistema SIVE puede marcar un cambio de tendencias de los métodos usados por los traficantes.
En este sentido es necesario prever y prevenir el riesgo de llegada al territorio europeo de barcos fletados por organizaciones criminales internacionales, con complicidades en el puerto de salida, con el riesgo potencial que supone para sus pasajeros y para la navegación regular.
La amplia experiencia adquirida por la Guardia Civil en el campo de la inmigración ilegal, incluyendo el mando del Centro de Control de Fronteras Marítimas Occidental (WSBC) la avala para liderar este proyecto.
En este proyecto liderado por España a través del Ministerio del Interior y gestionado operativamente por la Guardia Civil, participan Marruecos, Mauritania, Cabo Verde, Senegal, Italia, Alemania, Portugal, Francia y Bélgica.
